《2022年中国毒情形势报告》发布：现有吸毒人数连续五年下降
6月21日电 公安部今日发布《2022年中国毒情形势报告》。 国家禁毒办常务副主任、公安部禁毒局局长魏晓军21日在发布会上介绍，经过高压打击，毒品犯罪高发势头得到有效遏制，全国破获毒品犯罪案件已从最高峰时期2015年的16万余起降至2022年的3.5万起。
公安部今日举行新闻发布会，通报扎实做好新时代禁毒工作所取得的新成效、新业绩，介绍下一步重点举措，发布《2022年中国毒情形势报告》。
魏晓军在会上表示，2020年以来，全国禁毒工作群众满意度均保持在96%以上。我们的主要做法是：
一是坚持严打方针、主动进攻，毒品犯罪高发势头得到有效遏制。统筹境内境外两条战线、网上网下两个战场，持续开展“百城禁毒会战”、“两打两控”、“净边”、“清源断流”等专项行动，创新“拔钉追逃”、“集群打零”“网上扫毒”等战法，有力遏制了境外毒品渗透，狠狠打击了贩毒团伙网络。2013年至2022年间，全国共破获毒品犯罪案件107万起，抓获毒品犯罪嫌疑人128万名，缴获毒品651.9吨。经过高压打击，毒品犯罪高发势头得到有效遏制，全国破获毒品犯罪案件已从最高峰时期2015年的16万余起降至2022年的3.5万起。
二是坚持人民至上、关怀救助，戒毒康复成效不断巩固扩大。坚持以人民为中心的发展思想，常态化开展吸毒人员“平安关爱”行动，深入实施社区戒毒社区康复工程，推进吸毒人员网格化服务管理，认真落实戒毒治疗、康复指导、关怀救助、就业扶持措施，毒品滥用造成的危害明显减轻。十年来，全国共查获吸毒人员679万人次，决定强制隔离戒毒243.3万人次，责令社区戒毒社区康复217.4万人次。截至2022年底，全国戒断三年未发现复吸人员达379万名，是2012年的5倍多；全国现有吸毒人员112.4万名，较最高峰时期下降56%。
三是坚持预防为本、教育为先，新滋生吸毒人员大幅减少。制定实施《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，坚持每年开展全民禁毒宣传月活动，每年开展全国在校学生秋季开学“五个一”禁毒专题教育活动和全国青少年禁毒知识竞赛，提升全民特别是青少年毒品认知和防毒拒毒能力。推广应用全国青少年毒品预防教育数字化平台，每年有23万余所学校的1亿多名学生在线接受系统禁毒教育。打造禁毒宣传融媒体，中国禁毒微博、微信公众号等新媒体订阅人数超过6700万，在全社会营造自觉抵制毒品的浓厚氛围。2022年，全国新发现吸毒人员7.1万名，较最高峰时期下降86.6%。
四是坚持从严管控、源头治理，制毒物品流失问题得到有效控制。加强市场监测和新增列管工作，我国列管易制毒化学品达到38种，超过联合国管制品种14种。建立全国易制毒化学品信息系统，探索建立信息化追溯体系。深入开展制毒物品清理整顿，完善最终用户审核、流失监测、进出口核查、来源倒查机制，强化往来重点国家双向查控，严密防范制毒物品流入境内外制毒渠道。深入推进“除根”等专项行动，严厉打击制毒物品违法犯罪活动。十年来，全国缴获制毒物品3.27万吨。制毒物品流失明显减少，2022年全国缴获制毒物品660.2吨。
五是坚持问题导向、统筹施策，突出毒品问题得到有力整治。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《毒品问题严重地区责任考评办法》和《关于整治突出毒品问题的实施意见》，以落实禁毒工作责任为核心，以解决突出毒品问题为重点，以推进禁毒重点整治、示范城市创建、农村毒品治理为抓手，精准施策、持续发力，统筹推进毒品问题综合治理、系统治理、源头治理，有力促进了我国禁毒形势整体好转。十年来，134个国家禁毒委挂牌整治的县市区毒品问题严重的状况得到扭转，41个市州被国家禁毒委命名为首批全国禁毒示范城市，23.1万涉毒贫困人口全部如期实现精准脱贫。
六是坚持超前防范、多措并举，新型毒品问题蔓延风险得到有效管控。积极应对新型毒品问题新挑战，加强监测、查缉和列管工作，新增列管58种新型毒品，创新整类列管芬太尼类物质、合成大麻素类物质，大力宣传新型毒品滥用危害，有效防控化解新型毒品蔓延风险。深入开展打击芬太尼类物质等新型毒品犯罪专项行动，加大清理排查、网上管控、专案侦查力度，严密防范新型毒品研发制造，确保国内没有形成规模性新型毒品滥用。
七是坚持共建共享、主动担当，禁毒国际合作取得务实成果。秉持人类命运共同体理念，以对国际社会高度负责的态度，加强多边双边禁毒领域合作。坚定维护现行国际禁毒体系，认真履行国际禁毒公约义务，深度参与联合国禁毒事务，主动参与上合组织、大湄公河次区域禁毒合作机制等多边禁毒合作，在推进国际和区域毒品共治中发挥积极作用。推进双边务实合作，已与30余个国家或国家联盟签订50项政府或部门间禁毒合作文件，设立13个禁毒边境联络官办公室，联合破获跨国跨境毒品大案800多起，实施境外替代发展项目290余个，替代种植面积达800万亩。
八是坚持创新驱动、科技赋能，毒品治理能力水平显著提升。加快推进禁毒重点科研项目建设，建成国家毒品实验室和5个区域分中心，形成覆盖全国的毒品实验室技术支持网络，开展城市污水检测、毛发验毒和新精神活性物质筛查分析等工作。完善全国禁毒综合信息应用系统和研判平台，提升精准打击、精准管控能力。推进毒品监测体系建设，加强毒情监测和效果评估，提高科学决策能力。推进禁毒社会力量建设，成立各类禁毒社会组织、协会300余个，发展禁毒志愿者820多万名。
魏晓军指出，当前，我国禁毒斗争形势呈现整体向好态势。同时，我们也清醒认识到，毒品问题是一个复杂的社会问题，顽固性、反复性强，要巩固扩大治理毒品成果，还需付出长期的艰苦的努力。特别是在全球毒潮持续蔓延的大背景下，随着我国新型冠状病毒实施“乙类乙管”，涉毒违法犯罪“反弹回升”风险加大，我们仍面临“外防毒品入境、内防毒品滥用”的双重压力。有关情况已在《2022年中国毒情形势报告》中作了阐释。
魏晓军表示，下一步，全国公安禁毒部门将牢牢把握新形势下毒品问题规律特点，着力推进清源断流、深化源头管控，着力整治突出问题、防范重大风险，着力完善体制机制、提升毒品治理能力，不断巩固拓展禁毒斗争形势整体向好态势。
报告显示：
2022年中国毒情形势报告
中国国家禁毒委员会办公室
2023年6月
前 言
一、毒品滥用
通过广泛开展禁毒宣传教育，深入推进吸毒人员“平安关爱”行动，全国毒品滥用规模持续缩小。截至2022年底，现有吸毒人员112.4万名，同比下降24.3%，占全国人口总数的0.8‰；戒断三年未发现复吸人员379万名，同比上升11.4%；新发现吸毒人员7.1万名，同比下降41.7%。现有吸毒人数连续5年下降，戒断三年未发现复吸人数连续10年上升，毒品滥用治理成效持续显现。
——滥用人数持续减少。现有吸毒人员中，滥用海洛因41.6万名、冰毒58.8万名、氯胺酮3.2万名，同比分别下降25.2%、25.8%、14.7%。据各地开展城市污水中毒品成分监测结果显示，海洛因、冰毒、氯胺酮等3类滥用人数较多的常见毒品消费量普遍大幅下降。
——滥用品种多样叠加。受毒品供应大幅降低影响，国内常见毒品价格居高不下，毒品买不到、吸不起成为普遍现象。部分吸毒人员为缓解毒瘾，转而寻求其他麻精药品、新精神活性物质及未列管物质进行替代滥用，或交叉滥用非惯用毒品以满足毒瘾。全年查处滥用曲马多、二氯西泮等麻精药品和氟胺酮、合成大麻素等新精神活性物质人数增多。
——滥用替代物质危害显现。吸毒人员滥用毒品替代物质后，易导致精神异常、出现幻觉或者狂躁症状，存在肇事肇祸风险。不法分子利用迷药类精神药品制成“迷奸水”“听话水”，实施强奸、猥亵等犯罪活动。多地还出现青少年群体滥用“笑气”、依托咪酯等未列管物质情况，严重侵害青少年身心健康。
二、毒品来源
中国毒品主要来自境外，国内地下制造毒品市场占比极小。全年共缴获海洛因、冰毒、氯胺酮3等类毒品11.7吨，同比下降32%，其中来自境外10.9吨、来自国内渠道0.8吨，分占缴获毒品总量的92.3%和6.7%。
（一）境外毒品渗透情况
——“金三角”地区仍是我国最主要毒源地。全年缴获海洛因1.3吨，同比下降27.6%，其中来自“金三角”地区1.29吨、“金新月”地区15.8千克，分占缴获总量的98.8%和1.2%。缴获冰毒9.1吨，同比下降39.3%，其中来自“金三角”地区8.4吨，占缴获总量的92.1%。
——境外输入氯胺酮和可卡因较多。全年缴获氯胺酮1.3吨，同比上升185%，主要来自柬埔寨和泰国，经我国东南沿海向港台地区中转；全年缴获可卡因176.6千克，同比下降74.4%，主要从南美地区海运走私至我沿海地区中转分销，以大宗案件为主。
——境外输入大麻多来自北美地区。全年缴获境外大麻200.6千克，同比减少35.1%，主要来自北美地区，多通过国际邮包少量、多次、分散入境，涉及我国多个省份。
（二）国内毒品制造情况
——毒品制造活动继续萎缩。通过持续推进“除冰肃毒”专项行动和重点地区突出毒品问题整治工作，创新完善全链条打击模式，国内规模性制毒活动得到有效遏制。全年共缴获毒品656千克，同比下降12.4%，制毒活动在部分省份零星散发，呈现出选址隐蔽、规模小型、分段加工、多点合成等“零、小、散”特点。
——制毒物品流失不断减少。通过加强易制毒化学品监管，推进制毒物品清理整顿，强化流失堵截倒查工作，国内制毒物品流失得到有效防控。全国破获制毒物品案件287起，同比上升24.8%，缴获各类制毒物品660.2吨，同比下降48.5%。不法分子为逃避法律监管、规避打击，不断研发改进制毒工艺，寻求更多种类非列管化学品用于制毒。
三、毒品贩运
全年共破获走私、贩卖、运输毒品案件2.7万起，抓获犯罪嫌疑人4.1万人，缴毒10吨，同比分别下降29.9%、31.7%和29.3%。受疫情防控、边境封控等诸多限制和全国禁毒部门开展“清源断流”专项行动打击堵截影响，毒品走私贩运活动大幅减少，贩毒分子不断改变运毒通道、藏毒手法、贩卖方式，多采用受疫情影响小、被查获风险低的贩毒模式。
——贩毒渠道以陆路为主。共破获陆路贩毒案件2万起，缴获毒品7吨，同比下降28.1%和49.3%，分别占总数的74.1%和68.6%。破获邮路贩毒案件2103起，缴获毒品1.5吨，同比下降43.8%和57.1%，分别占总数的7.8%和14.3%。海上走私大宗毒品问题突出，共缴获毒品1.1吨，占比0.8%。
——跨区域贩毒活动减少。疫情防控带来跨境跨区域活动受限，外籍人员在华贩毒及国内跨省域贩毒活动数量减少。全年共抓获外籍贩毒嫌疑人141名，同比下降47%；破获跨省域贩毒案件4543起，同比下降34.7%；抓获外流贩毒人员6626名，同比下降30.7%。
——非接触式贩毒模式突出。全年共破获涉互联网贩毒案件2761起，缴获毒品1.2吨，缴毒数量同比增长119%。在疫情防控条件下，不法分子越来越多通过互联网进行勾连，利用大众网络平台发布涉毒信息，使用小众社交软件组群通联，联络中使用隐语、暗语，聊天记录“阅后即焚”，交易资金采用虚拟货币、游戏币在线支付；交货采取雇佣专业运毒组织、物流货车代送，或通过邮包寄递、同城快递、“埋雷”等方式寄送，交易两头不见人。
——毒品价格持续飙升。受供给量大幅减少、毒品销售贩运流通渠道一定程度受阻等影响，3类滥用人数较多的常见毒品全国零售平均价较上年大幅上升，海洛因1261.1元/克，同比上升31.6%，冰毒晶体1207元/克，同比上升37%，氯胺酮794元/克，同比上升67.7%。
结 语
2023年，中国禁毒部门将继续坚定责任担当、忠实履职尽责，统筹发展安全两件大事、国内国际两个大局、网上网下两个战场，坚持下先手棋、打主动仗，坚持整体发力、系统治理，准确把握优化调整疫情防控政策后毒品形势的新变化新特点，针对新形势，研究新问题，推出新战法，深入推进“清源断流”等专项行动，大力整治突出毒品问题，积极推进毒品治理体系和治理能力现代化，着力推动禁毒工作高质量发展，巩固拓展全国禁毒斗争形势整体向好态势，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。
