内蒙古鄂尔多斯：创建全国禁毒示范城市 交出满意答卷！
全国禁毒示范城市创建工作开展以来，鄂尔多斯市纵深推进全国禁毒示范城市创建工作，持续保持了校园零毒品、18岁以下吸毒人员零增长、吸毒人员肇事肇祸零发生、娱乐服务场所零涉毒、制毒物品零流失、收治伤病残吸毒人员零容忍的“六个零”记录，全市禁毒工作连续三年位居全区优秀等次，2020年，市公安局禁毒支队被国家禁毒委评为“全国禁毒工作先进集体”。鄂尔多斯市荣列“全国禁毒示范城市”拟命名对象名单。
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强化组织领导，狠抓基层基础，全面提升禁毒工作综合实力。
始终坚持“抓禁毒就是抓民生、抓稳定”的理念，将禁毒示范创建工作作为事关国计民生、和谐稳定的大事来抓。一是加强组织领导。市委、政府主要领导高度重视禁毒示范城市创建工作，多次主持召开会议进行研究部署、协调推进，成立了由市长任组长的创建工作领导小组，制定出台了《关于加强全市禁毒工作的实施意见》《鄂尔多斯市创建全国禁毒示范城市实施方案》，为禁毒示范城市创建工作提供了强有力的组织保障。二是加强基础建设。市政府每年将禁毒经费纳入财政预算，相继投入1200余万元用于禁毒示范城市创建，建成了内蒙古一流的毒品预防教育科普基地，率先建成内蒙古首个盟市级毒品检验鉴定中心，启动《土制安钠咖气相色谱质谱检验方法》鄂尔多斯地方标准项目，与国家毒品实验室共同开发了《安钠咖的红外光谱检测方法》，并于2020年1月联合申报全国公安行业标准。三是加强队伍建设。全市九个旗区都分别成立了禁毒委员会，主任均由同级人民政府主要领导兼任，有效发挥了组织协调、督导考核等职能。全面推进禁毒队伍正规化建设，在2019年全区禁毒部门法律知识和业务基础理论大比武中，全市平均成绩排名全区第一。承办了蒙京冀晋辽吉黑甘宁禁种铲毒协作会、全国部分省（市区）社区戒毒康复工作培训班和全国缉毒侦查培训班，学习先进地区经验。
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强化社会动员，狠抓宣传教育，全面提升全民拒毒防毒能力。
以实施禁毒宣传“六进”活动为抓手，积极探索禁毒宣传教育新模式。一是保证常态化宣传。充分发挥传统媒体与新型媒体宣传优势，常态化组织开展内容丰富、形式多样的全民禁毒宣传。在抗击新冠肺炎疫情期间，将防疫禁毒双推进，在全区率先开通“禁毒网络直播课”，在电视台开设《禁毒公开课》，面向全市200多万群众尤其是40余万名在校师生开展了线上禁毒宣传教育，引发了社会广泛关注。二是突出社会化宣传。率先成立内蒙古首个禁毒志愿者联合会，广泛开展禁毒宣传志愿服务。发展壮大讲师团队伍，成立以来，共开展各类宣讲650余场次，累计受教育人数达20万人。通过聘请形象大使、拍摄公益片、评选“公益之星”、组建禁毒马拉松跑团等全民公益活动，广泛传播禁毒声音，推动全民禁毒工作有效开展。三是做到精准化宣传。以“6.27”工程为重点，全面推进学校毒品预防教育“十个到位”（即：师资、课时到位；教材、资料建设到位；宣传用品到位；教育基地建设到位；网络阵地建设到位；社会实践活动到位；学校科研建设到位；师生接受教育、测试到位；预防教育考核责任追究制度建设到位；预防教育效果评估建设到位）和“六个硬落实”工程（即：教育教学大纲、教学计划、课时、师资、教材、测试“六落实”），持续开展“六个一”（即:参观一次禁毒展览；观看一次禁毒影视剧或禁毒文艺演出；举办一次禁毒知识答题活动；举办一次禁毒作品征集活动；开展一次禁毒主题班会；上一堂禁毒主题教育课）主题活动，筑牢学校毒品预防教育防线。组织全市209所中小学校13.5万名学生开展青骄第二课堂网络平台学习，学校接入率100%、学生注册率100%。全市2所学校被评为“全国青少年毒品预防教育‘6.27’工程先进学校”。
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强化责任落实，狠抓破案攻坚，全面提升禁毒严打整治成效。
充分动员全社会力量，坚持严查严防、严打严惩、严管严治，扎实推进严打整治工作。一是狠打围歼战役。以专项整治行动为抓手，紧盯重点领域，上下延伸、打深打透。通过深挖扩线，成功破获横跨29个省市的国内首起吸制贩新精神活性物质（新型毒品）案，得到自治区政府和公安部禁毒局充分肯定。二是狠打合成战役。深化多警种合成作战、全方位协同配合，全面提升整体合力和打击效能。划拨专款，加大奖励，提升工作积极性。2018年奖励制度实施以来，累计兑现奖金45万元，查获新发现吸毒人员31名，破获毒品刑事案件20余起。三是狠打堵截战役。通过建立并逐步完善与民航、铁路、公路、邮政等部门联合查缉和情报交流工作体系，深化与周边地区的禁毒合作，依托“陆空邮网”立体防控网络，着力提升查缉查控和精确打击能力。2018年以来，通过公开查缉破获毒品刑事案件13起，抓获毒品犯罪嫌疑人31名，缴获各类毒品501千克，查获吸毒人员150人次。
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强化综合矫治，狠抓动态查控，全面提升禁吸戒毒工作质效。
将吸毒人员服务管理作为一项民心工程来抓，扎实强化对吸毒人员的管控、戒治、康复、救助工作。一是萎缩毒品需求。以“清隐”“清零”“清库”等专项行动为抓手，全面落实“逢嫌必检”“酒毒同检”制度，强化毛发检测技术应用，加大排查、登记、收戒、管控力度。创新开展现有吸毒人员每半月尿检一次，增加检测频率，降低复吸率，大大萎缩毒品消费市场，新发现吸毒人员增幅明显降低。二是加大收戒力度。通过在戒毒所建立病残收治专区，对伤病残、吞食异物等涉毒人员强行治疗、强行戒毒等方式，彻底解决了抓获—释放—再抓获—再释放的顽症痼疾。近三年来，全市共收治伤病残、吞食异物吸毒人员128人，收治收戒率达98%。三是做实社区矫治。创新社区戒毒康复模式，大力推行社区戒毒康复网格化管理服务体系，全面提升了矫治效能，全市共建成“绿洲家园”工作站25个，其中，国家级示范点2个，自治区级示范点5个，配备禁毒专业社工85名，兼职禁毒社工1361名，建成美沙酮药物维持治疗门诊3个，全市社区戒毒、社区康复执行率100%。四是开展禁毒扶贫。结合吸毒人员“平安关爱”行动，认真组织开展禁毒扶贫攻坚工作，制定了《全市禁毒扶贫工作方案》，分级分类落实针对涉毒贫困人员的脱毒、教育、戒治、帮扶措施。通过开展职业技能培训、提供公益岗位、鼓励自主创业等形式，累计帮助11名因毒致贫人员脱贫。
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强化协作配合，狠抓综合治理，全面提升禁毒源头管控实效。
不断完善和积极创新禁毒工作机制、模式和方法手段，不断推出综合治理毒品问题的创新举措。一是强化部门监管。建立制毒物品流失追溯制度，实行双向核查、来源倒查、经营侦查和网上监察，进行全环节监管。特别是针对麻黄草实行全链条管控，专门成立麻黄草产业协会和易制毒化学品行业协会规范管理，切实提高行业自律，规范经营秩序。二是强化联合监管。积极发动成员单位主动履职、联合监管，采取明查暗访、交叉互检、举报奖励、媒体曝光、责任倒查等措施，对涉毒高危场所开展常态化清查整治和监督管理，打压吸贩毒活动空间。三是强化属地监管。层层落实责任，全方位宣传踏查，全面夯实了禁种铲毒工作基础。利用无人机、直升机动态航测，大大提升了查打震慑效能，连续多年保持“零种植”“零产量”。
新的一年
全市将按照习近平总书记“以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责的态度，坚持厉行禁毒方针”的指示精神，严格落实中央、自治区关于加强禁毒工作的各项决策部署和禁毒示范城市创建工作要求，不断创新禁毒工作体制，完善毒品问题治理体系，坚决遏制毒品问题发展蔓延。
供稿：市局禁毒支队
